一个联邦政府机构警告说，在工党有争议的留学生人数上限计划下，职业教育培训学院可能会倒闭，而澳洲国内学生可能会被掏空腰包。

澳洲国立大学(ANU)高等教育专家诺顿(Andrew Norton)在周一发表的一份文件中表示政府显然还没有想清楚教育机构或政府本身将如何实施上限。

他表示，来自多个政府部门和机构的意见书显示，政府内部对实施过程存在疑虑，包括内政部指出，这将需要“大力发展"机构间的资料共享。

澳洲的职业教育监管机构"澳洲技能品质管理局”(Australian Skills Quality Authority)表示该局了解到，人们担心留学生上限带来的财务冲击可能会导致教育机构倒闭。

该局向政府调查提交的意见书称:“如果出现这种结果，将需要管理对失学学生(国际和国内学生)的影响。

该机构表示，虽然受影响的留学生可以在学校倒闭时从学费保障服务(Tuition ProtectionService)获得协助，但相同的计划只适用于申请了职业教育与培训学生贷款(VET StudentLoans)的澳洲国内学生。但这些学生只占所有国内VET学生的一小部分。

另外，这个高等教育监管机构警告说，它将需要增加合规措施，以确保因新立法而承受财务压力的院校仍能履行其义务。

几乎所有的大学和培训机构都强烈反对政府设定留学生上限的计划，八大盟校(Group ofEight institutions)更对其打上了“对国家造成不合理的风险”的标签。

他们警告说，数以万计的学生明年将无法入学，而定于明年1月1日起实施的新政迄今都没有给出明确的限额，这是行不通的。

教育部长克莱尔（Jason Clare）坚持政府将于明年初开始改革。

参议院调查将于周二开始对国际教育改革提案举行听证会，但几乎全部68份法案意见书都对留学生上限提出重大疑虑。

维州、西澳、南澳、新州和ACT的工党政府都批评这项立法提案，警告它有可能影响澳洲的国际声耆和经济地位。

诺顿在文件中表示，政府已经推出的九项移民变革对职业教育造成了重大影响，并显示出高等教育留学生人数有放缓的迹象。

他认为，政府在匆忙设定上限之前，应该先观察其已经实施的移民改革的全面影响。