457签证被指遭滥用 成外劳永居捷径

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在备受争议的457签证计划下，成千上万的外国厨师、管理顾问、会计、招聘专家和酒店老板在澳洲找到工作。

有人认为很多本不具备留澳资格的前海外留学生，正利用这个技术型签证进行“后门移民”。

莫纳什大学（Monash University）人口专家比勒尔（Bob Birrell）博士称，政府和企业为扩大这个临时签证计划辩护，认为可以填补矿业繁荣造成的技能鸿沟。

但比勒尔称，只有大约10%的457签证持有者从事资源行业的工作，澳洲人应该意识到，雇主并没有被强迫首先检查是否有本地人能从事这些工作。

根据未公布的移民部数据，在2011-12年，457签证发给了1161位土木工程师、383位采矿工程师和228位石油工程师。

比勒尔博士称虽然这些职位中很多都与采矿有关，但也有数千名持该签证的外国人会与澳洲人竞争稀少的职位。

他说：“去年持457签证的其他人中，有2400名厨师、1630名管理顾问、1500名会计、1400名全科医生、960名招聘顾问和400名客服经理。”

比勒尔称去年发放的全部457签证中，超过一半是发给已经住在这里的人，其中有大约20000人是已经毕业的留学生和“打工度假”游客。

“这不禁让人担心，它正被持临时居民签证的人用作通往永居的途径。”

上周宣布将打击457签证作弊的移民部长柯甘纳（Brendan O'Connor）称，“很显然457签证遭滥用，合资格的澳洲人错失了很多领域的工作。我见过很多令人忧虑的例子，很多并不符合这个签证类别的人获得了457签证。”

还澳人饭碗 联邦政府收紧457签证

根据最新的签证政策，成千上万的廉价外籍劳工将被澳洲拒之门外，以保护澳洲本地人的就业机会。

移民部长柯甘纳（Brendan O'Connor）向《先锋太阳报》透露，457签证与技工短缺“步调不一致”，且吉拉德政府（Gillard Government）通过调查得悉，有“无良雇主”利用457签证获取廉价劳动力。

据悉，在过去2年内， 457签证签发量已从7万大幅飙升至10万。

柯甘纳表示，虽然部分行业和地区确实存在技工缺口，需要引进临时的外国劳工，但是政府须得调整法规和规定，以堵上这一签证项目的漏洞，防止其遭滥用。

柯甘纳将在今天稍后时间宣布457签证的新变化：

1 督察员将获得更多检查权力，从而更好地调查疑似违规的雇主。

2 引入新测试，以证实要引进457签证劳动力的岗位确实属于技能短缺的岗位。

3 禁止外国劳工的薪酬低于本地劳工，要求雇主必须按“市场价”支付外国劳工薪酬。这意味着薪酬门槛从18万元提升至25万元。

4 禁止雇主自定薪酬水平。

5 提高外国劳工的英语口语能力要求。

6 限制不存在技术短缺的雇主雇佣外国劳工。

7 检查申请引进457签证劳工的雇主是否已做出足够努力，培训本地劳工。

“联邦政府把澳洲本地劳工放在第一位，保证他们的饭碗不会被外国劳工抢走”，柯甘纳说。

 移民部的数据显示，澳洲本地技工的薪酬为25万元。但相比起愿意接受18万元薪酬的外国技工，本地技工的优势被大大削弱。

 反对党移民事务发言人莫瑞信（Scott Morrison）对此表示：“联邦政府在去年才说‘457签证项目尚有扩展的空间’，如今却说‘澳洲市场上充斥着大量外国劳工’，这样前后不一的论调实在可笑。”

澳洲商界反对政府收紧457外劳签证

商业人士指责工党政府屈服于民众对技术移民抢占工作的恐惧而宣布收紧技术劳工签证，因为工会领导者在利用民众的恐惧进一步向本应促进资源繁荣的移民计划施压。

公司主管和行业组织谴责政府因屈从于工会的压力而去排挤临时技术劳工，并警告称这一举措将损害雇主的利益，而且在技术短缺和低就业率的情况下会减缓经济增长。

457签证的申请人在截至12月31日的6个月内下降了4.8%，目前有83840名外劳通过此签证来到澳洲，他们占据了劳动力总数的0.7%。

移民部长Brendan O'Connor上周末宣布将通过7项措施制止457签证的泛滥和滥用，其中包括提高对外劳的英语能力要求和加强雇主的培训责任。

前Western Mining Corporation主席Hugh Morgan表示，他担心各个公司会被官僚习气困扰。“如果你是一位雇主，你需要做一个全国性的调查来证明无法从国内招到员工。”他说。

United Group的董事长Trevor Rowe认为外劳可以被引进到技术短缺的领域是非常关键的。“当市场上有空缺时，不应该妨碍技术人才的引进。”

工会领导人昨天坚持他们对移民项目的担心，认为雇主有责任证明他们为培训本地员工付出了投资，而不是首先想到去雇佣外劳。