Lockheed Martin F 35联合攻击战斗机

周五上午，澳洲总理姬拉蒂和国防部长一起在堪培拉公布了2013年最新国防白皮书奠定了未来20年适度指出的国防远景。《国防白皮书》称联邦政府将想继续采购Lockheed Martin F 35联合攻击战斗机。这些飞机将在2020年投入使用。

另外，澳大利亚将购买额外12架超级大黄蜂战斗机，为海军换掉旧巡逻舰队。但是作为保值交易，澳大利亚皇家空军购买的这12架大黄蜂战斗机将具备潜在的电子战争Growler科技，让战斗机队的飞机数增加到36架。

政府还将推进海军阿米戴尔级巡洋舰替代计划。这些巡洋舰曾经被用于在澳水域拦截船民船。

同时，海军资源供给船：皇家海军舰艇Sirus号和皇家海军舰艇Success号，也将很快被替换。

白皮书针对购买霍巴特级防空驱逐舰方面，没有做出评论。白皮书也没有在购买远程侦查无人飞机，以监控澳大利亚西北区的长期计划做出一个明确的决定。

但是，澳大利亚仍然计划取代皇家空军老化的AP-3C Orion海上侦察机，用波音P-8A飞机和无人飞机替换，最终决定将于2020年前做出。

白皮书对于中国采取了一种安抚的缓和政策，和2009年的战略文件有很大差别。当时的国防白皮书要求应对中国日益壮大的军事力量和在亚太地区的影响。《2013年国防白皮书》称，澳大利亚欢迎了中国崛起，因为这给澳大利亚带来了积极的经济利益。

白皮书称：“政府不认为澳大利亚必须在和美国确立的长期同盟关系，以及和中国深化的双边关系中进行选择。美国和中国也不会逼迫澳大利亚做出选择。”

和2009年白皮书不同的是，2017-2018财年的国防预算增长3%，以及至2030年前2.2%的增长率，这次并没有做出承诺。

《2013年国防白皮书》称，目前的国家财政环境十分具有挑战性，收入远远低于预期，因此财政赤字很难消除。白皮书称：“政府将以国防军满足政府运作、军力地位和国防准备，以及保证国防军保护澳大利亚安全为目标，来制定国防预算。”

软化对华立场，聚焦太平洋地区

新版白皮书否定了陆克文在2009年白皮书中对中国采取的强硬做法，也并未针对中国政府的军事建设行为提出非议。2009年的国防白皮书曾直指中国是个“威胁”，这极大地激怒了北京。新版白皮书无疑是在努力修复与中国之间的关系。

太平洋地区一向被视为澳洲自己的势力范围，但白皮书承认，中国想要在该地区拥有更大的经济和援助影响力。白皮书同时警告说，脆弱太平洋国家的崩溃是地区稳定所面临的最大挑战之一，澳洲必须准备好在必要的情况下部署军事力量。

中国并非「敌人」

在中国问题上，白皮书称，澳洲并不需要在其传统盟友美国以及其关系不断加深的贸易和安全伙伴中国之间作出选择。

白皮书认为，尽管它们之间存在经济和战略上的竞争，但中国和美国之间强劲的经济联系应该可以确保两国之间能够建立起建设性的关系。

白皮书说：“政府不会将中国当作一个对手，其政策的目的是鼓励中国的和平崛起，并确保在该地区的战略竞争不会陷入冲突。”但白皮书警告说，亚洲地区存在一系列热点，万一发生误判，就会有发生冲突的危险。

这些热点问题包括中国与日本、越南、马来西亚、菲律宾和南韩之间愈演愈烈的领土争端。白皮书还提到了北韩核威胁以及对台湾问题的担忧——尽管两岸关系得到了改善，澳洲也承认台湾是中国领土的一部份。

联邦国防部长史密斯说，政府增加军力的计划虽然成本高昂，但却是负担得起的，如果战略和财政情况发生改变，这个计划也禁得起调整。“政府正致力于确保澳洲国防军具备有效服务于澳洲国家安全利益的能力和文化。”

太平洋地区政策不再批评中国

在太平洋地区事务上，白皮书称，尽管澳洲提供了该地区发展援助的一半，但中国及其他亚洲国家在该地区的经济、外交和商业存在感正日益加强，影响力也正不断扩大。

这标志着澳洲的政策已经发生了转变，以往，澳洲对中国金援太平洋国家，以及台湾在该地区实施“金钱外交”以换取国际地位承认——这种做法已在过去几年里偃旗息鼓——的做法持高度批判态度。

白皮书还说，快速增长的人口、失业率、犯罪率和暴力活动，意味着太平洋地区仍将在未来几十年里继续依赖外援，并可能需要军事支持。