澳大利亚新任教育部长佩恩（Christopher Pyne）9日在堪培拉国际教育大会上承诺，将向那些从澳大利亚大学毕业的国际留学生开放本地就业市场，以重塑和推进价值140亿元的国际教育产业。

这是他上任教育部长以来针对该产业的首次公开演讲。佩恩说，艾伯特政府可能会将签证流程简化举措扩大至大学以外的培训学校，同时最大限度地增加优秀留学生在澳的就业机会。

对此，蒙纳士大学研究教授比瑞尔（Bob Birrell）说，任何利用移民机会或者就业市场作为诱饵，来出售教育产品，特别是重复上个十年内留学生通过低质量的学位证书来换取永久居留身份历史的政策都让人很担心。他称，过去的经验表明，很多国际教育从业者非常擅长包装课程，为留学生获得文凭提供便捷和经济实惠的途径。

在霍华德政府时代，澳大利亚高等教育和永居签证挂钩。数十所私立学校利用当时的宽松政策为成千上万的留学生发放低水准的文凭，他们钻了政策的空子。

佩恩说，他熟知过去的历史，不希望过去的错误重演。他认为，未来的政策规划十分重要。他说，工党对于教育和移民产业的兴起过去小题大做，联盟党政府不会重复这一错误。“当然我们也不愿意回到人们对澳大利亚教育失去信心的时期。”

佩恩在澳大利亚国际教育大会上称，他将和移民部长莫瑞信（Scott Morrison）一起实现国际留学市场的最大化，并且保持签证的合理性和教育的公平性。

佩恩称，2012年教育出口收入自2009年的186亿元缩水至140亿元，而此责任应由工党来承担。他在演讲中还引用了预测机构的预期，称到2023年前，亚太地区中产阶层的规模将从5亿扩大至32亿。此外到2020年前，世界范围内渴望到国外留学的年轻人数将增倍达700多万。

扩大留学生留澳工作权利将创造更多岗位

据报道，有人担心澳洲政府扩大留学生毕业后留澳工作的权利将使得失业的澳人雪上加霜，但多位教育学者近日反驳了这种说法，指出更强大的教育出口行业将为澳人创造更多的岗位。 

日前，蒙纳士大学(Monash University)人口学家比瑞尔(Bob Birrell)指出，技能低下的澳洲人已经快被临时签证持有者挤出就业市场了。他担心，政府为留学生提供更加慷慨的工作权利将推高本土人士的失业率，使得弱势的澳洲职员更难以在制造业、餐饮业和其他服务行业找到入门级的差事。 

比瑞尔博士之所以会发出这番评论，是因为联邦教育部长派恩(Christopher Pyne)表示将通过改革留学生毕业后的工作权利来“修复”澳洲国际教育产业。 

但是，澳洲私营教育与培训委员会(Australian Council for Private Education & Training)的首席执行官菲尔德(Claire Field)却指出，就业机会并不是一场“零和比赛”。 

菲尔德同时还是由商人Michael Chaney主持的国际教育顾问委员会(International Education Advisory Council)的成员之一。她对这个问题的见解与比瑞尔博士完全不同。她指出，国际留学生要支付房租，要买食物，要搭乘公共交通，也会去看电影。“他们在这里工作的时候，也在为他人创造岗位。” 

“如果电影院或某个服务站需要一位临时工，这一岗位可能会被留学生应聘得手，也就是说一位年轻的澳人将因此无缘这份工作。但让大量的留学生在澳洲生活、工作本身就会创造其他岗位。” 

Grattan Institute的高等教育项目主管Andrew Norton则指出，与其限制低技能岗位的竞争，政策制定者不如把心思放在其他方面，比如说研究为何本地人得不到这类岗位。Norton也表示，虽然面临着语言困难和检查签证的“官文程序障碍”，澳洲企业仍愿意雇佣外国职员。“如果雇主愿意雇佣留学生或工作度假签证持有者，对本土应聘者则瞧不上眼，那么你还看不出来问题出在哪里吗？”