澳大利亚移民和边境保护部门前日公布了针对学生签证评级体系的改革报告。报告考虑了提振学生签证合理性和公平性的特点，确立风险管理框架，同时帮助澳大利亚在国际教育产业保持竞争力。

这次审查报告提出，对学生签证审批风险级别进行改革，将以前的5个风险级别缩成3个风险级别。目前，没有任何国家或者教育机构属于第五个风险级别。该报告提出，目前位于第四风险级别的国家和教育机构可以被降低风险，并入第三风险级别中。

报告同时提议，将降低对于第三类风险级别中的国家，其学生申请来澳学习签证的保证金要求，从目前必须提供18个月保证金额到未来的“仅需提供12个月保证金额”。这些资金必须是学生签证申请人的亲属所提供的。

如果提议能够被正式通过，将大幅度降低处于第三类风险级别中的国家学生申请留学澳大利亚的门槛，为有此意愿的学生谋福利。

澳大利亚留学风险级别认定目前主要包括五类。其中第一类风险级别是指，移民风险最低的国家及其提供的生源，而第五类风险级别是指移民风险最高的国家及其提供的生源。根据类别的不同，澳大利亚政府有不同的要求，比如经济能力证明、英语语言能力证明等，申请人必须按照要求提供以上证明才能够获得签证。风险类别越高，需要提供的证明也就越多。

澳大利亚移民部表示，政府之所以正在考虑报告的提议，主要是希望将澳大利亚国际教育产业的资金要求和其竞争国家保持一致，让教育机构为学生提供更具有竞争力的高质量的教育机会。

如果该提议最终能够以法律形式获得通过，最早将从明年初实施。届时，新申请来澳的留学生可能会受到影响，不过已经处于第一和第二类风险级别国际的学生则不受影响。

澳洲放宽学生签证 明年高风险国担保金要求降低

周二，艾伯特政府为吸引国际学生放宽了学生签证限制，促使业内人士呼吁政府增加对监管机构的拨款，以确保“签证工厂”不会卷土重来。

从明年起，来自较高风险国家的学生签证申请人将不会再受到更严格的限制，这将有效地降低申请人须在银行中储存的担保金。

政府还迅速决定将简化签证审批程序扩大至大学以外的22家提供学士学位和更高学历的TAFE和私人机构。

政府希望把国际学生的收入从去年的150亿元左右恢复到此前巅峰时期的近190亿元。“这些改变将帮助所有的教育机构，特别是职业教育和培训部门进入更能吸引海外学生的澳洲教育体系中。”移民部长莫里森（Scott Morrison）说。

澳洲TAFE董事会（TAFE Directors Australia）负责人霍登（Peter Holden）对此表示欢迎，称前工党政府没有采取行动来扩大简化签证审批程序，而是碌碌无为地过了18个月。但霍登说，简化签证审批仍仅限于修读学士学位或更高学历的学生，这让他感到失望。

霍登表示，在放宽限制的同时，澳洲技能质量管理局（Australian Skills Quality Authority）应投入更多资源来对该部门进行充分的监管。“我们希望澳洲技能质量管理局保持他们的监督水平，假使他们不打算提高监督水平的话。”

澳洲国际教育协会（International Education Association of Australia）的负责人哈尼伍德（Phil Honeywood）也敦促政府把简化签证审批扩大到所有提供文凭和证书的有信誉的教育机构。他相信对授予学位的教育机构进行的审查已经足够，但如果要把简化签证审批扩大至修读文凭和证书课程学生身上，则需要足够的监管支持。

私立高等教育理事会（Council of Private Higher Education）的负责人麦库姆（Adrian McCoomb）为新改变感到欣喜。他说，在工党的领导下，私立院校在争取国际学生时无法与大学公平竞争。

反对党高等教育事务发言人卡尔（Kim Carr）说，政府应当谨慎行事。“我担任部长时所咨询到的意见是，从事这一领域的公司质量参差不齐，不可持续的招生水平可能会导致教育质量出现进一步的问题。”