据律师事务所和移民中介透露,因接踵而至的投诉,抱怨签证政策过于严苛,澳大利亚有望实行较为宽松的签证政策,以吸引中国富人的投资。同时,政府也将加快速度清理大量积压申请。
已出台18个月的澳洲“重大投资者签证(SIV)”,对投资超过500万澳元(约合人民币2.85千万)的世界富豪发放澳大利亚居住签证,政府希望从中每年获得60亿澳元的境外个人投资。在SIV的申请者中,90%来自中国。
“找到最适当的平衡点是澳大利亚政府面临的挑战。”澳注册移民代理杰里·戈麦斯指出,尤其是,此时正值中国政府大力打击贪污腐败之际,那些向海外转移不义之财的官员成为中国政府的目标。
“对中国的高净值人士而言,财富是绝对的隐私。”澳大利亚法律委员会中的移民法委员会成员丽塔·乔杜里告诉议会,“向澳大利亚政府机构提供有关于财政状况的信息,中国富豪肯定对此怀有诸多疑虑。他们还会担心澳政府向中国政府传递消息。”
同时,澳大利亚审批签证的速度堪比蜗牛爬树。据入境事务处的数据显示,截至2014年6月底,1497封“投资意向书”只通过了286封。
据贝克·麦肯思国际律师事务所的合伙人比尔·福格尔介绍,至少20%的申请被撤回或驳回,主要原因之一是资金来源不明。
“你不想要不合法的钱,但你至少应提供合理的准则,告诉申请者该如何证明钱是干净的。”福格尔说,新政策中将涉及这部分内容的说法,但目前“只是一种猜测”。
澳大利亚当局已表态,将加快审批速度。律师和移民代理则希望政府尽快出台规定,明确要求申请者需提供哪些资料,以证明钱是干净的。另外,澳大利亚政府还可能扩大申请者准入的投资领域。新规定将于11月公布。
澳大利亚移民和边境保护部助理部长迈克利娅·卡什在电子邮件采访中拒绝透露新规定的详细信息,但她指出,政府出台新规定的目的是“促进而非阻碍外国人的投资计划”。
今年,加拿大取消了类似的移民政策,并指出这项政策“明显低估了加拿大永久居住权的价值”。这之后,澳大利大接到的移民申请数量大幅增加,富裕的中国高收入人群还将移民目标转向资金短缺的南欧经济体,包括葡萄牙、西班牙,希腊和塞浦路斯。
然而,中国政府最近正在打击“裸官”,即配偶、子女已移居海外的政府官员。澳大利亚移民部告诉路透社,该部门已意识到“严重经济诈骗”的可能性,会将可疑申请移交给警方,并已向中国或其他国家报告了一些申请者,对其进行背景调查。
“只有仔细和深入了解申请者的财务状况后,政府才会决定派发SIV签证。”卡什说。
律师和代理人承认,确实有些人试图通过申请SIV隐藏赃款,但这样的做法并不普遍,且实施起来困难重重。申请人必须出示经审核的账目、税务申报单、银行存款证明,以及合法的资产转移程序,但目前尚不清楚如何证明资金来源清白。
中国限制每人每年向海外汇款5万美元,但富有的中国人,包括腐败官员总是有办法成功购置海外物业和其他资产。今年7月初,中央电视台指责中国第四大银行中国银行涉嫌为想要投资海外的客户洗黑钱。
“我们对很多来咨询移民服务的客户所提出的第一个问题就是,你能否提供可靠的审计跟踪。如果不能,这笔生意就做不成了。”移民代理戈麦斯说,“你无法绕过资金来源的问题,政府不会在这个立场上让步。”
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