该政策旨在改变澳大利亚面临的住房负担能力问题,但工党的政策承诺是否能达到预期呢?
工党的大胆住房政策旨在为所有澳大利亚人提供住所,这是十年来对新的社会住房和经济适用住房的最大投资。
价值100亿澳元的澳大利亚住房未来基金承诺在头五年内建造30,000套经济适用房。
该承诺包括新建20,000套社会住房,为警察、护士和清洁工等一线工作人员提供10,000套经济适用房,并再投入2亿澳元用于修缮、维护和改善偏远地区的原住民住房。
另外还提出了1亿澳元用于危机和过渡住房以及3000万澳元用于建造住房和为有需要的退伍军人提供专门服务的资金。
远大愿景
今年9月,工党宣布了185个项目的初步计划,这些项目可能会提供超过13,700套社会住房和经济适用房。其中约700套住房将于本财年完工,可供租户入住。
工党希望这一承诺能帮助国家到2029年建造120万套住房,但独立报告显示,如果工党继续按照目前的方式发展,将无法实现这一目标。
总理安东尼·阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)明年将面临联邦选举。
该政策旨在解决短期住宿激增、住房租赁市场发生巨变、全球疫情蔓延以及边境关闭导致国际学生进入大学领域的现象,这些都导致全国迫切需要更多的住房。
但一些障碍影响了承诺的兑现。
国家住房供应和可负担性委员会指出,有170,000人正在等待公共住房,另有122,000人无家可归,许多人面临着巨大的住房压力。
报告称,澳大利亚将无法实现建造120万套住房的目标,并指责国家规划改革和建筑行业的壁垒阻碍了工党实现承诺。
時間井喷
将房屋推向市场所需的时间是部分原因。
澳大利亚建筑大师协会对政府统计数据的最新分析显示,独立式住宅和公寓的建造时间持续大幅增加。15年前,建造一栋独立式住宅平均需要9个月。而如今,建造时间则延长至12.7个月,增幅达40%。
目前,澳大利亚新建房屋从开始到完工平均需要12.7个月的时间。
公寓从批准到完工曾经需要大约18.5个月的时间,但现在需要33.3个月——增加了80%。
首席执行官丹尼塔·沃恩(Denita Wawn)表示,延长的建设时间正在影响该行业满足住房需求和应对住房危机的能力。
她说:“随着技术和建筑方法的进步,我们应该更快地建造房屋,而不是更慢。”
沃恩女士将经济放缓归咎于劳动力短缺、生产率下降、供应链中断、监管要求复杂以及关键基础设施延迟。
“生产力不仅仅是一个经济术语,”她说。“这些数据证明了在建筑环境中,如果没有进行有意义的改革,将会发生什么。”
她希望政府简化监管审批流程,鼓励采用数字解决方案,出台激励措施通过国内和国际手段增加劳动力,并加强国内供应链。
承诺
REA集团高级经济学家埃莉诺·克里格(Eleanor Creagh)表示,澳大利亚目前的住房数量远低于2029年120万套的目标。
住宅建筑行业面临产能限制和成本上涨的挑战,在长期住房短缺的情况下,随之而来的住房供应紧张进一步加剧了原本就高企的租金和价格。
“关注住房危机是合理的,也是必要的。从长远来看,住房供应是一个关键制约因素,没有哪个政府试图有效纠正这一问题,”她告诉Mortgage Choice。
住房行业评论员指出,需要改革规划和分区限制,以释放更多住房供应并加快审批速度。这当然是问题的一部分,但劳动力和技能短缺以及建筑材料和融资成本上涨也带来了严峻挑战。
Creagh Wawns认为,单靠改革无法解决导致住房长期供应不足的严峻挑战。
她说:“除非我们能够缓解建筑工人短缺和持续的成本压力,否则建造足够多的新房屋或公寓将会很困难。”
“劳动力、材料和融资成本的上涨压缩了利润率,导致投资回报率可能下降,这导致许多项目被推迟。尽管增长有所放缓,但劳动力、建筑和融资成本的激增也推高了新建房屋的价格,”Creagh表示。
REA集团高级经济学家Eleanor Creagh称关注住房危机是“合理且必要的”。
但并非所有人都相信这一点。尽管联邦预算证明将提供更多住房,并呼吁使用退休金支付购房首付,但根本问题仍然是许多年轻的澳大利亚人根本无法负担得起自己的房子,”租赁自有公司Ownlea的创始人兼首席执行官James Alexander-Hatziplis表示。
他希望看到行动,并表示,如果不采取行动,这个社会问题将加剧拥有自己房屋的人与永远买不起房屋的人之间的贫富差距。
“即使建造了数十万套住房,仍有数十万澳大利亚年轻人无法存够所需的首付。我们需要开发新的财务方式让他们能够获得贷款,”Alexander-Hatziplis先生说。
克里格女士表示,衡量成功的真正标准在于工党所制定的政策的有效实施和切实成果。
“目前还不能确定这些努力是否足以满足澳大利亚日益增长的住房需求和复杂性,因此,各级政府需要与建筑行业合作,采取更多行动,确保当代和后代有足够的机会获得合适的住房,无论是自有还是租赁。”