随着联邦政府准备在今年 5 月公布被称为“重大改革”的预算案，外界关注焦点之一落在房产投资者享有的 50% 资本利得税（CGT）减免上。多方消息显示，政府正重新评估这一自 1999 年实施的税收优惠，改革可能性显著上升。

CGT 减免被列入讨论　财长暗示改革空间

据《澳洲金融评论》（AFR）报道，一名政府内部人士证实，削减 CGT 减免已被纳入政策讨论范围。财长查默斯（Jim Chalmers）近期受访时亦表示，政府在税制改革上将以“代际公平”为核心原则，尤其关注住房成本对工薪阶层的影响。

查默斯指出，住房负担能力已成为澳洲面临的重要代际挑战之一。他在 2024 年底已要求财政部审查 CGT 减免制度，并强调“税制改革仍有大量工作要做”。

多方支持改革　负扣税改革已被排除

削减 CGT 减免获得经济学家、绿党、工会、部分独立议员及福利组织的普遍支持。相比之下，总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）已明确排除改革 负扣税（Negative Gearing） 的可能性，理由是此举可能影响租房供应，并向外界传递“工党反对奋斗”的错误信号。

在排除对自住房征税及负扣税改革的前提下，针对投资房产的 CGT 减免成为最可能的调整对象。

现行制度源自1999年改革　持有满12个月可享50%减免

现行 CGT 减免由时任财长科斯特洛（Peter Costello）于 1999 年推出，规定个人持有资产超过 12 个月后出售，仅需对 一半的资本收益缴税。

例如：  

若投资者获得 20 万澳元资本利得，现行制度下仅需就 10 万澳元缴税。

该制度取代了旧有的“按通胀指数调整成本”的机制。根据 CoreLogic 数据，目前澳洲房产平均持有时间约 9 年，远低于旧制度下通常需持有 16 年才能获得类似减免的水平。

改革方向多样　减免比例或成关键争议点

关于如何调整减免，各界意见不一：

- 工党曾在 2019 年大选提出：将减免从 50% 降至 25%，并 不追溯既往。  

- 绿党立场：支持仅针对房产投资削减折扣，以避免影响股票等其他资产类别。  

- 经济学家 Saul Eslake、Richard Holden：建议对 现有住房 调整，对 新建住房 保留 50% 减免，以鼓励供应。  

- 前财政部秘书长 Ken Henry：长期主张将减免比例设定在 约 33%。

Eslake 认为 25% 的减免幅度“过低”，容易被通胀侵蚀；而其他专家则强调，改革需兼顾住房供应、投资行为与代际公平。