工党已经向议会提交了新的立法草案来打击滥用457签证的行为，新的立法草案要求雇主进行劳动力市场测试并保留可以证明他们都遵守了严格的新规定的文件。

新立法草案在法律上明文规定了雇主在新制度下的义务，并且强化了移民部对违规雇主提起诉讼的权力。

它还设立了一条新的“举报热线”——让工作者举报那些对待外籍劳工不公的雇主——并且将457签证持有人在工作结束后获允留在澳洲的时间从28天延长到了90天。

现在，进行签证担保的企业将需要把每年工资支出的1%到2%用于培训，在有资格使用457签证项目前，他们将需要首先在本地打出招聘广告。

新法案将赋权予公平工作申诉专员（Fair Work Ombudsman），允许其监督和调查雇主是否遵守了该项目的规定。企业则需要保留记录，以证明他们遵守了更加严格的指导方针。

工党正强烈地反对雇主滥用457签证项目，移民部长奥康纳（Brendan O'Connor）还曾宣称有超过1万例滥用457签证的例子——但他后来澄清这只是他估计的数据。

周四上午，奥康纳在向议会提交法案时警告说，利用457签证项目的雇主日益增长，457签证的持有人数量已经从2010年6月的6万8400人增加到了上个月的10万6680人。

“这种情况让政府感到担心，在劳动力市场平淡，一些部门和地区都经历了裁员和失业增加的时候，457签证项目却在持续增长。”他说。

奥康纳提到，移民理事会（Migration Council）的数据显示，有15%的雇主可以毫不费力地找到本地员工，但却仍会利用457签证项目来担保外劳。

“目前，违反规定的雇主可能遭到5万元以上的罚款，但根据现有的程序，由于执法和监督力度受限，只有很少的违规雇主会真正遭到惩罚。”他说。

新的立法草案将对违反其担保义务的雇主采取新的“强制措施”，移民部长将有权在移民部网站上公布这些措施。

政府希望能够在大选前议会的最后两周会期里通过这项立法草案。两院预定于6月17日开始最后两周的会议。政府的反457签证运动获得了工会的大力支持，一些工会甚至以工党是否在9月大选前继续推进此事来决定要不要给工党捐款。

但雇主团体则被政府的举动激怒，他们警告政府说，排挤外籍劳工的做法可能会损害澳洲的国际声誉。

澳洲矿产和金属协会（Australian Mines and Metals Association）负责人诺特（Steve Knott）说，这份新的立法草案“不止是让人失望”。他说，政府根本没有咨询过业界，更没有考虑到此举将对澳洲的商业信誉造成的更广泛影响。“这让我们在国际商界显得非常糟糕，姬拉蒂政府需要开始给予澳洲社会更多尊重，停止侮辱公众的智商，并停止妖魔化457签证工人和他们的雇主。”

抨击其纯为政治目的立法 温莎不支持475新法

独立议员温莎表示，他不会支持“纯粹出于政治目的的立法”，暗指工党周四提出的有关457签证的新立法草案是在为大选盘算。

“在457签证的证明一事上，我有一些问题，我想，我们所有人都同意，如果能够雇用得到澳洲人的话，就应该优先雇佣他们，但457签证是不是真像它们被描述的那样可怕呢？我个人对此有些疑惑。”

入境事务处的最新数据显示，到4月30日，全澳有10万8810名457签证持有人，相比一年前的9万零400人有所增加的，但低于2011-2012财年的高峰值12万5070人。

澳洲工业团体（Australian Industry Group）的执行长韦洛克斯（Innes Willox）说，最新数据证实，自去年8月以来，457签证的申请数量出现了下降的势头，有关该签证项目已经失控的说法纯属谬论。

另一方面，政府已经预计到其加强打击457外劳的最新计划将激怒企业，但却会受到工会的欢迎。在一份提供给独立议员和绿党议员，帮助他们理解最新立法草案的简报中，政府称最新措施将“恢复该计划的可信度和人们对该计划的信心”，并说这些措施预计将受到阻力。

简报说：“该法案将获得工会的大力支持，但许多雇主团体批评政府，认为这是对一个他们说是有效的计划的不必要的攻击。”

由于无法获得联盟党的支持，政府可能需要花上很大功夫才能通过这项立法。