维州的建筑监督机构未能回应有关不良建筑商的投诉,任由劣质工程和不道德行为肆虐,导致许多家庭饱受创伤、掏空腰包,但房屋最终还是没能完工。
独立审查的结果于周四公布,促使维州建筑管理局(Victorian Building Authority,VBA)局长克罗宁(Anna Cronin)道歉。州府也启动了成立新的更大规模监管机构的计划,该机构将对建筑商拥有更强的权力,并将进行保险改革以保护消费者。
克罗宁委托撰写的独立报告指出:“毫无疑问,VBA的管理与文化享负了消费者的期望。”
该报告的作者研究了维州公众自2014年以来提出的七宗独立投诉,其中,监管机构均未能行其职责,对严重的不当行为作出回应。这些投诉涉及75处受影响的物业,其中22处迄今仍未完工。
虽然这七个案例是最复杂的,但只占过去十年投诉的一小部分:调查员表示,仅在2022-23财年,就有超过3400宗建筑和管道事宜被投诉。
在令人震惊的VBA失误案例中,有一位女士在三年内提出了17宗投诉,因为她的建筑商停工了好几个月,任由建筑工地荒芜,当这位女士投诉管道工程有理疵时,VBA并未采取任何纪律行动,反而叫她申请管道保险,并要求她自行利用《资讯自由传播法》找到保险公司的详细资料。
在另一个例子中,一个家庭签了一份260万澳元的合约,但两年后价格却提高到460万澳元。他们无奈付清了额外费用,但合约依然被终止,他们面临再掏260万澳元来修正缺陷和完成工程的前景。
调查员威尔(Bronwyn Weir)和霍尔(Frances Hall)发现,七个案例研究中涉及的大多数建筑从业员都违反了法律,或有不专业或不称职的行为。
但VBA在调查过程中并没有发现许多违规行为,而导致执法行动的违规行为则更少。
报告指出:“由于多年来对建筑业的监管不力,导致维州建筑业内的建筑工程水准低劣和不道德行为盛行。”
报告表示:“改革该系统,让VBA继续转型为值得信赖且有效的监管机构至关重要,否则业主将继续面对包括冗长且昂贵的法律诉讼在内的毁灭性结果。”
报告指出,调查员找到的每位投诉人都曾遭受并将继续遭受“严重的财务、情绪和身体困扰”"他们生活的方方面面都受到了负面影响。他们眼看着自己的积蓄或退休金被无法承受的债务所取代,"报告说,"如果监管机构没有能力和文化去识别从业人员做错了什么,那么追究他们责任的机会就非常渺茫。这些案例研究凸显了监管机构未能追究从业人员的责任。”
2018年,VBA的任务是在全州范围内实施建筑包层审核,同时还被告知要主动检查每年签发的约10万份建筑许可证中的10%。
尽管获得了额外拨款,但报告发现该机构在处理这些新职责的同时,未能执行积压的"一切照日”工作。员工的IT系统不完善,资源也未得到有效运用。
规划厅长吉尔肯尼(Sonya Kilkenny)本周四承诺进一步改革VBA。政府将寻求以一个更强大的建筑和管道监督机构取而代之,将监管、保险和纠纷整合为一个机构。
州政府将承诺引入更强硬的权力,要求建筑商修复不合标准的工程,并防止出售有缺陷的公寓。
他们也将承诺提供更好的建筑保险服务,以避免建筑商遭受高昂的法律素赔,并引入一项新规定,要求发展商提供保证金,以支付三层楼以上建筑的不良工程修复费用。
这将启动为公寓提供10年期保险产品的规划,有关如何运作的提案将由工作小组提出。
VBA报告中提到的七个案例中涉及的所有建筑商都已被暂停注册、取消注册或接受调查。该报告提出了20项建议,指出了VBA权力上的漏洞,并对该组织进行了改革,旨在确保投诉得到妥善处理。